Los ministros de Instrucción Pública durante la primera década de la escuela (1)

Hoy tenemos intención de hacer referencia a los Ministros de Justicia e Instrucción Pública que cumplieron funciones durante la primera década de la Escuela Normal de Quilmes.

Se ha dicho repetidas veces que fue el Ministro Dr. Rómulo Sebastián Naón quien determinó la creación del establecimiento, a cargo de la cartera desde junio de 1908 hasta octubre de 1910, bajo la presidencia de José Figueroa Alcorta. Según esta cronología su gestión no coincide con el período fundacional de nuestra institución.

A continuación tomó posesión del Ejecutivo Roque Sáenz Peña, quien nombró sucesivamente tres Ministros en el área: Juan Mamerto Garro (octubre de 1910 hasta de julio de 1913), Carlos Perfecto Ibarguren Uriburu (julio de 1913 hasta febrero de 1914) y Tomas R. Cullen (febrero de 1914 hasta agosto de 1915); este último permaneció algunos meses bajo la administración de Victorino de la Plaza, vicepresidente que asumió la Presidencia por fallecimiento del titular del Ejecutivo nacional. Luego fue reemplazado por Carlos Saavedra Lamas (agosto de 1915 a octubre de 1916).

Con la asunción de Hipólito Yrigoyen como Presidente de la Nación, se designa a José Santos Salinas, que lo acompañó durante todo el período de gobierno.

Finalmente, para limitarnos al tramo histórico que hemos delimitado, el siguiente Presidente, Marcelo T. de Alvear, nombra en la cartera a Celestino J. Marcó, quien será reemplazado más tarde por Antonio Sagarna, hasta la finalización del mandato.

Si utilizamos las categorías que formula Marengo cuando analiza el período fundante del sistema educativo argentino, la creación de la Escuela Normal de Quilmes se ubica en la tercera etapa, que el investigador denomina “de consolidación” (1908-1916) y caracteriza en los siguientes términos: “gran expansión del sistema educativo y de control de todas las prácticas del sistema, […] es un período particularmente conflictivo. Se producen adecuaciones en los reglamentos, en función de discriminar acciones específicas de cada órgano y se crean nuevas estructuras […]”.

Presidente	Nombre del Ministerio	Ministro	Período de gestión
José Figueroa Alcorta	Ministerio de Justicia e Instrucción Pública	Romulo S. Naón	1909
Roque Sáenz Peña	Ministerio de Justicia e Instrucción Pública	Juan M. Garro	1910-13
		Carlos P. Ibarguren Uriburu	1913-14
		Tomas R. Cullen	1914-15
Victorino de la Plaza	Ministerio de Justicia e Instrucción Pública	Carlos Saavedra Lamas	1915-16
Hipólito Yrigoyen	Ministerio de Justicia e Instrucción Pública	José Salinas	1916 a 1921
Marcelo T. de Alvear	Ministerio de Justicia e Instrucción Pública	Celestino J. Marcó	1922

Para la misma época, la Pcia. de Buenos Aires tenía sus propias autoridades educativas que, sin embargo, no regían los establecimientos dependientes del Gobierno Nacional instalados en su territorio, tales como las Escuelas Normales Nacionales.

No obstante, consideramos interesante conocer los funcionarios y las políticas propias de esta jurisdicción, donde vivían y probablemente desempeñarían su rol profesional, los egresados de la Escuela Normal de Quilmes.

Como se observa en el siguiente cuadro, los períodos del Poder Ejecutivo no coinciden necesariamente con la gestión al frente de la Dirección General de Escuelas, repartición que –según lo establece la Constitución provincial- tiene rango de Ministerio del ramo.

Gobernador	Director General de Escuelas	Período	Notas
José Inocencio Arias 1º de mayo de 1910 al 12 de setiembre de 1912.	Dr. Angel Garay	5 de junio de 1908 al 31 de mayo de 1910.
	Dr. José María Vega	7 de junio de 1910 al 24 de agosto de 1912.	Lo reemplazó el Vicepresidente primero del Consejo General de Educación Dr. Enrique César Urien.
Ezequiel de la Serna (Vicegobernador) 12 de setiembre de 1912 al 15 de marzo de 1913.	Dr. Enrique César Urien	24 de agosto de 1912 hasta el 1º de marzo de 1913.
Eduardo Arana (Presidente del Senado) 15 de marzo al 2 de julio de 1913. Juan Manuel Ortiz de Rosas 2 de julio al 1º de setiembre de 1913. Luis García (Vicegobernador) 1º de setiembre de 1913 al 1º de mayo de 1914.	Dr. Enrique César Urien	1º de marzo de 1913 hasta el 30 de mayo de 1914.	Lo reemplazó el Vicepresidente primero  del Consejo General de Educación, Dr. Manuel Gazcón.
Marcelino Ugarte 1º de mayo de 1914 al 25 de abril de 1917.	Dr. Manuel Gazcón	30 de mayo al 3 de junio de 1914.
José Luis Cantilo (Interventor Federal) 25 de abril de 1917 al 1º de mayo de 1918.	Dr. Matías Guillermo Sánchez Sorondo	3 de junio de 1914 al 25 de abril de 1917.	Lo reemplazaron transitoriamente el Vicepresidente primero  del Consejo General de Educación, Dr. Manuel Gazcón y don Félix Soriano.
	Dr. Manuel Gazcón	7 al 19 de abril de 1915.
	Sr. Félix Soriano	30 de diciembre de 1916 al 28 de febrero de 1917.
	Sr. José Luis Cantilo (Interventor federal en Buenos Aires)	26 de abril de 1917 al 19 de abril de 1918.	Asumió el Gobierno escolar y las funciones del Consejo General de Educación.
	Dr. Tomás de Veiga (en comisión)	19 al 30 de abril de 1917.	No tomó posesión del cargo.
	Dr. Guillermo Correa (hijo)	6 al 31 de mayo de 1918	Interino.
José Camilo Crotto 1º de mayo de 1918 al 20 de mayo de 1921. Luis Monteverde 20 de mayo de 1921 al 1º de mayo de 1922.	Dr. Máximo Camus	1º de junio al 19 de octubre de 1918.
	Dr. Antonio E. Hiriart	19 de octubre de 1918 hasta 1926.	El 19 de octubre de 1918 reemplazó al Dr. Camus, renunciante, como Vicepresidente primero  del Consejo General de Educación hasta el 27 de diciembre del mismo año, fecha en que el Senado prestó el acuerdo solicitado por el Poder Ejecutivo para integrar el período hasta el 31 de mayo de 1922.
José Luis Cantilo 1º de mayo de 1922 al 1º de mayo de 1926.	Dr. Antonio E. Hiriart	1922 - 1926	Fue reelecto como Director General para el período 1922-26. Lo reemplazó transitoriamente el Vicepresidente primero  del Consejo, Dr. Francisco Emparanza, desde el 25 de agosto al 15 de setiembre de 1919; el Sr. Benjamín Fernández, en el mismo carácter, desde el 8 de mayo al 1º de junio de 1923, y el Sr. Federico C. Zelarayán, en igual carácter, desde el 18 de marzo al 22 de abril de 1924.

Entre 1913 y 1917 fue Director General de Escuelas el Dr. Matías Guillermo Sánchez Sorondo (Buenos Aires, Argentina, 1880 - 1959), abogado y político argentino, de ideas conservadoras y fascistas (Alaniz, Rogelio en «Las elecciones del 5 de abril de 1931», Diario El Litoral.) Ocupó varios cargos políticos a lo largo de su vida, entre los que se destaca el de Ministro del Interior durante la presidencia de José Félix Uriburu; sin embargo, se vio obligado a renunciar tras el fracaso electoral en la  provincia de Buenos Aires. Además de desempeñarse como Director General de Escuelas, fue diputado y senador nacional. Tras concluir su mandato, fue electo diputado nacional por la  provincia de Buenos Aires. Desde este lugar se opuso a algunas medidas del presidente Hipólito Yrigoyen (U.C.R.), como la creación de la flota de la marina mercante, cuyo objetivo era afianzar su política agrícola y defender el comercio exterior del país. El gobierno había adquirido, mediante el acuerdo de ministros, el buque Bahía Blanca, un navío de origen alemán que había luchado en la primera Guerra Mundial.


Fuentes (entre otras):

http://www.biblioteca.jus.gov.ar/ministros.html
http://www.ellitoral.com/diarios/2009/04/08/opinion/OPIN-04.html
Marengo, Roberto. “Estructuración y consolidación del poder normalizador: el Consejo Nacional de Educación.” En Sociedad civil y estado en los orígenes del sistema educativo argentino. Buenos Aires, Galerna, 1991. p. 71-175.

Reyna Alamandos, Alberto (1926). La administración escolar de la Provincia de Buenos Aires. Síntesis de su desarrollo 1872-1924. La Plata