3.775 maestros se formaron hasta 1969

 

Egresados de la Escuela Normal de Quilmes

Cuantificados año por año

Prof. Raquel Gail ©

La antigua Escuela Normal de Quilmes, creada en 1912 por Ley de Presupuesto Nacional, formó maestros hasta 1969, cuando el Magisterio dejó de existir a nivel secundario. El 16 de diciembre de 1968 el Gobierno de facto de la autodenominada "Revolución Argentina" había decretado la supresión de las Escuelas Normales de todo el país. (2). De tal manera se cerraba un ciclo de 100 años durante los cuales dichas escuelas habían cumplido una destacada labor en favor de la educación popular argentina. Según Villaverde, en ese momento funcionaban 251 Escuelas oficiales y 566 privadas. Egresaban por año alrededor de 30.000 maestras y maestros, cantidad que excedía en mucho a las posibilidades de ocupación en este rubro (3). A ello se agregaban, desde tiempo atrás, las críticas a la Escuela Normal, señalándose su desactualización, su "espíritu normalista", su carácter de estudio secundario y su excesiva proliferación.

La medida debe interpretarse en el contexto más amplio de "un proyecto educativo que socavaba tanto la continuidad del sistema de instrucción primaria vigente desde 1884 y sus principios, como los derechos laborales de la docencia de ese nivel adquiridos tras años de lucha. A su vez, contó con el aval de los ministros de educación provinciales manifestado en las sucesivas reuniones nacionales del área." (Gudelevicius, 2011)

Con respecto a la supresión de las Normales, cuando se dio a conocer el decreto, la opinión pública y, en especial, los educadores lo recibieron con gran sorpresa, con disgusto y hasta con verdadera indignación. Se generó una fuerte protesta gremial entre 1968 y 1972, ya que se percibió como un ataque a la tradición educativa y a la identidad profesional del magisterio, debilitando la tradición de las Normales como espacios de formación pedagógica y cultural. El objetivo oficial era modernizar la educación y “elevar” la formación docente al nivel terciario, alineándola con un proyecto tecnocrático y centralizado. Las escuelas se cerraban en diciembre, cuando miles de estudiantes ya habían decidido entrar en ellas al año siguiente. Y, quizás, lo más grave fue que no se anunciara el sistema que vendría a reemplazar al que suprimía. A ello debe sumarse la cantidad enorme de docentes que quedarían sin puesto de trabajo. En el distrito de Quilmes existían al menos cuatro Escuelas Normales privadas religiosas y otras dos en el vecino Berazategui, de las que egresaban maestras, y que fueron igualmente suprimidas. Los cursos superiores de las Normales serían convertidos en Bachilleratos Especializados. De hecho, se suspendió por dos años la graduación de maestras y maestros para regular el “exceso” de egresados.

"La propuesta de este cambio histórico estuvo conformada por una pluralidad de discursos que entremezclan el anti-normalismo, el nacionalismo, el desarrollismo, para el pasaje del docente- maestro al docente-profesional." (Vuksinic, 2014)

Con posterioridad, y ante las demandas de las comunidades educativas, gremios docentes, agrupaciones estudiantiles y del profesorado, además de otras organizaciones, fue necesario hacer a un lado los argumentos gubernamentales y crear el magisterio en el Nivel Terciario.

El “Proyecto de Reforma Educativa” estaba supeditado a los lineamientos del Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo. Sin embargo, en junio de 1971, Gustavo Malek, anunció su suspensión a nivel nacional y posterior anulación en todos sus aspectos. El único que se mantuvo fue el referido a la formación del magisterio y aquellas transferencias [de escuelas primarias] efectivamente realizadas. (Gudelevicius, 2011)

La noticia que se estaba elaborando un nuevo sistema de formación docente surgió del discurso del ministro Pérez Gilhou (Onganía había sido sustituido por Livingston), pronunciado el 11 de septiembre de 1969, justamente en el Día del Maestro. El subsecretario Emilio F. Mignone ofreció mayores detalles el 13 de junio de 1970 en el acto conmemorativo del centenario de la Escuela Normal de Paraná.

Finalmente, en mayo de 1971 comenzó a implementarse el Profesorado para el Nivel Elemental, al que tendrían acceso las personas con título secundario de cualquier modalidad, en instituciones nacionales, provinciales o privadas. El Plan de estudios tenía dos años de duración, cien horas de Práctica intensiva obligatoria y otras precisiones que no detallaremos aquí (4). En 1972 sufrió algunas modificaciones. La fuerte oposición gremial, con numerosas huelgas, asambleas, manifestaciones y comunicados, torció el rumbo de la reforma en algunos aspectos, como la Escuela Intermedia, pero no el que aquí referimos.

Crónica, edición de la mañana, 6 de mayo de 1971

"La terciarización de la formación docente, en esta época, se basó en recomendaciones internacionales (UNESCO/OIT, 1966, art. 14) que sugerían una formación de nivel secundario como requisito para acceder a los estudios de magisterio, con el objetivo de profesionalizar el desempeño docente: alargar la formación como base para el logro de la profesionalización. Inclusive se dio la discusión acerca de llevar la formación de docentes de nivel primario hasta 4 o 5 años, como cualquier otra carrera universitaria. En Argentina, este proceso reconoce diferencias de implementación a nivel de cada provincia, como demostró Laura Rodríguez para el caso de la provincia de Buenos Aires, aunque se puede establecer que hacia 1970 se produjo la generalización de esta reforma." (Gudelevicius, 2011)

Al comienzo sólo fue aplicada en algunos establecimientos oficiales aprobados por el Ministerio, como nuestra Escuela, y por la Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada; para el distrito ése fue el caso del Instituto "Monseñor Esandi" de Bernal, que preparaba seminaristas. Las otras instituciones locales que venían formando maestras desde hacía décadas no gozaron de tal privilegio hasta más adelante. De forma semejante se autorizaron los Profesorados dependientes de la Nación en las distintas provincias.

Esa fue la razón por la cual la primera promoción de Maestras de la Escuela Normal Superior de Quilmes (5), acorde al nuevo régimen, se produjo en 1973.

En los cuadros siguientes se muestran las cantidades de egresados mientras existió el modelo histórico en nuestra Escuela, año por año y discriminados entre varones y mujeres. Debe tenerse en cuenta que, a lo largo del período reseñado, se sucedieron varios cambios en los planes que afectaron la organización, los contenidos formativos y la duración del Ciclo de Magisterio.

Vale aclarar también que las cifras son probablemente exactas hasta 1941, pues han sido contrastadas con el Registro de Egresados que obra en el Archivo Histórico. Desde entonces y hasta 1969 es posible que haya un margen de error poco significativo, pues no se dispone del documento mencionado para dicha etapa. De ser necesario, se harán las rectificaciones pertinentes.

       

Estos cuadros suman un total de 3.775 egresados del nivel secundario entre 1912 y 1969. Fueron 222 varones (5,88 %) y 3.543 mujeres (93,88 %).

NOTAS:

(1) Los alumnos varones que debían ingresar en 1948 a 4º año continuaron sus estudios en otros establecimientos. Sobre el particular, véanse nuestras notas de fechas 17/7/2016 y 26/2/2013. Ante el reclamo de los padres, obra en el Expediente un Memorandum de fecha 12 de abril del mismo año, firmada por el Director General de Educación Secundaria, Normal y Especial, Prof. Juan D´Agostino. En él se deniega la solicitud de los padres, dado que existe una Resolución del Ministerio (cuyo número no se informa) por la cual todos los alumnos varones de las Escuelas Normales del Gran Buenos Aires deben concentrarse en la Escuela Normal “Mariano Acosta”, “para destinar las vacantes a las numerosas niñas que de otro modo hubieran quedado sin asiento”. En el caso de estos muchachos, no todos fueron al “Mariano Acosta”. Ello determinó que no hubiera egresados varones en 1951.

(2) Presidente General Juan Carlos Onganía, Secretario de Cultura y Educación Mariano Astigueta. Decreto Nº 8051/68.

(3) En rigor de verdad, hay que admitir que las escuelas primarias eran harto insuficientes para la cantidad de niños en edad escolar, al punto que muchos establecimientos se desdoblaban en turnos de tres y hasta de dos horas cada uno, en lugar de cuatro, para atender la demanda de la matrícula. Ello ocupaba mano de obra del magisterio pero no toda la disponible, y mermaba -ciertamente- la calidad del servicio educativo que se brindaba.

(4) Resolución 2321/70 (Ministro Cantini).

(5) Resolución 2848/71 (Ministro Malek).

 

FUENTES:

Planillas y Registros de Asistencia de Alumnos 1916 a 1969, Archivo Histórico "Silvia Manuela Gorleri".

BIBLIOGRAFíA:

Villaverde, Aníbal (1972). Nueva política en la formación de maestros. Cuadernos de Formación docente 1, Buenos Aires, Humanitas.

Villaverde, Aníbal (1972). El régimen de estudios en la nueva carrera de magisterio. Cuadernos de Formación docente 2, Buenos Aires, Humanitas.

Gudelevicius, Mariana (2011). La protesta gremial docente contra el proyecto educativo de la “Revolución Argentina”; Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Departamento de Ciencias de la Educación; Archivos de Ciencias de la Educación; 5; 5; 3-2011; 81-105

Rodríguez, L. (2010). “El nivel terciario y la formación docente en la provincia de Buenos Aires”, ponencia presentada en XVI Jornadas Argentinas de Historia de la Educación, 24, 25 y 26 de Noviembre, La Plata.

Vuksinic, Natalia A. (2014). Lógicas en torno a la terciarización de la formación docente en la Provincia de Buenos Aires (1967-1973). I Encuentro Internacional de Educación, NEES, UNCPBA, Tandil.

Diarios Clarín y Crónica.